電老虎網資(zi)訊：我國(guo)近80%的水力資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)中在四川、云南、西藏等西南部地(di)區(qu)，風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)開發(fa)條件較好的地(di)區(qu)也集(ji)中在西北和北部。而電(dian)力負(fu)荷占全國(guo)總(zong)負(fu)荷2/3以(yi)(yi)上的東部沿海(hai)地(di)區(qu)經濟發(fa)達，但能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)量卻十分(fen)貧乏。在電(dian)力行(xing)業(ye)人士看來，這種(zhong)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)分(fen)布(bu)和區(qu)域經濟發(fa)展的不(bu)均衡性，是建(jian)設大電(dian)網(wang)、構建(jian)大市場的客觀需求(qiu)。然而，長期以(yi)(yi)來，我國(guo)電(dian)力發(fa)展缺乏統一規劃(hua)和科(ke)學布(bu)局(ju)，追求(qiu)局(ju)部就地(di)平衡，缺乏清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)跨(kua)省跨(kua)區(qu)消納(na)政(zheng)策和電(dian)價機制，造成清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)消納(na)問題難以(yi)(yi)得到根(gen)本解決。

本世紀初，有知名(ming)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)專家組織開(kai)(kai)展(zhan)了(le)“在市(shi)場體(ti)系建(jian)設中打(da)破(po)(po)地方市(shi)場分(fen)割對策研究”。研究指出，20世紀80年代國務(wu)院制(zhi)定的“政(zheng)企(qi)分(fen)開(kai)(kai)、省為實(shi)(shi)體(ti)、集(ji)資辦電(dian)(dian)、聯合電(dian)(dian)網、統(tong)一(yi)調(diao)度”的20字(zi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)改革方針扭(niu)轉了(le)全(quan)(quan)國缺電(dian)(dian)局面，但繼續實(shi)(shi)行的“省為實(shi)(shi)體(ti)”則延滯了(le)全(quan)(quan)國統(tong)一(yi)開(kai)(kai)放電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)場的形成。研究認為，“要根據(ju)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)行業的實(shi)(shi)際(ji)情況從電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)系統(tong)內部及外部，努力(li)(li)(li)(li)破(po)(po)除一(yi)切阻礙建(jian)立全(quan)(quan)國統(tong)一(yi)、開(kai)(kai)放的電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)場的體(ti)制(zhi)性障礙。”

經過十幾年發(fa)展，尤(you)(you)其是電(dian)(dian)力體制改革的(de)(de)(de)穩步推(tui)進，電(dian)(dian)力行業(ye)內部“集中、垂直、一體化”的(de)(de)(de)壟(long)斷體制已被(bei)打破(po)(po)，“管住(zhu)中間(jian)、放開兩頭”的(de)(de)(de)體制架構逐步形成，而(er)“地方市場分割”的(de)(de)(de)外部體制性(xing)障礙不但沒突破(po)(po)，還有加劇的(de)(de)(de)趨勢。尤(you)(you)其是在進入“十三五”以后，受宏觀經濟(ji)影響，電(dian)(dian)力市場總體供大于求，有些省(sheng)(sheng)份為保證本(ben)省(sheng)(sheng)火(huo)電(dian)(dian)企業(ye)不虧(kui)損，要求減少外購電(dian)(dian)，省(sheng)(sheng)間(jian)壁壘越來越明顯(xian)，實現清(qing)潔能源省(sheng)(sheng)間(jian)交易和消(xiao)納的(de)(de)(de)難度越來越大。