- 國家能源局:28個紅色省份不允許新建煤電項目(附名單)
- 發布人:電小老虎網 時間:2016-10-25 新聞來源:電大象網 瀏覽量:
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近日,國家能源局印發《國家能源局關于進一步調控煤電規劃建設的通知》(國能電力[2016]275號),嚴控自用煤電規劃建設,明確外送煤電投產規模。
1、紅色省份自用煤電項目(不含民生熱電):
納入規劃項目尚未核準的,暫緩核準。
已核準項目,暫緩開工建設;2016年開工建設的,停止建設。
其中,民生熱電是指承擔民生采暖供熱負荷,且根據近期規劃熱負荷預測情況,采暖期熱電比不低于80%的熱電聯產項目。
2、新疆準東煤電基地準東至華東、寧夏寧東煤電基地寧東至浙江、內蒙古鄂爾多斯煤電基地上海廟至山東、陜西陜北煤電基地榆橫至山東輸電通道配套煤電項目的投產規模,2020年底前要控制在國家規劃規模的一半以內。
內蒙古錫盟煤電基地,錫盟至山東、錫盟至江蘇輸電通道配套煤電項目的總投產規模,2020年底前要控制在730萬千瓦以內。
3、紅色省份,除采取上述措施外,在取齊必要支持性文件后仍需暫緩建設。
4、進一步加大溝通協調力度,與國土、環保、住建、水利等部門建立煤電建設協調指導機制。相關部門對風險預警等級為紅色省份的煤電項目,同步實施。暫緩辦理相關支持性文件等政策措施。
5、預警結(jie)果為紅色表示(shi)存在電(dian)力冗余或政策(ce)不(bu)允許新建煤電(dian)項目。
正文:
國家能源局關于進一步調控
煤電規劃建設的通知
為化解煤電潛在過剩風險,今年以來,國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于促進我國煤電有序發展的通知》(發改能源[2016]565號,以下簡稱“565號文”)、《關于進一步規范電力項目開工建設秩序的通知》(發改能源[2016]1698號,以下簡稱“1698號文”)、《關于建立煤電規劃建設風險預警機制暨發布2019年煤電規劃建設風險預警的通知》(國能電力[2016]42號)等文件,促進煤電有序發展。各省(區、市)和各發電企業積極部署、認真落實,取得了一定成效。但是,“十三五”期間我國煤電過剩風險日益顯現,各地違規建設煤電項目情況仍然存在。為貫徹落實國務院工作部署,進一步做好煤電規劃建設工作,現將有關事項通知如下:
一、嚴控自用煤電規劃建設
結合國家定期發布的煤電規劃建設風險預警,進一步加大風險預警等級為紅色省份自用煤電項目(不含民生熱電)規劃建設的調控力度。
待風險預警等級轉為綠色后,在國家的指導下,由相應省級發展改革委(能源局)逐步恢復緩核、緩建煤電項目核準、建設。其中,民生熱電是指承擔民生采暖供熱負荷,且根據近期規劃熱負荷預測情況,采暖期熱電比不低于80%的熱電聯產項目。
二、明確外送煤電投產規模
按照565號文,為避免因接受外來煤電造成受端省份電力冗余,按需推進煤電基地配套煤電項目的規劃建設,并相應調整配套風電、光伏發電投產時序。
三、規范煤電開工建設秩序
按照《清理規范投資項目報建審批事項實施方案》(國發[2016]29號,以下簡稱《實施方案》)及1698號文,未取齊開工必要支持性文件而開工建設的煤電項目,相應省級發展改革委(能源局)要責令其立即停止建設,相關部門要依法依規予以嚴肅處理。
對煤電規劃建設風險預警等級為紅色省份的項目(不含民生熱電),除采取上述措施外,在取齊必要支持性文件后仍需暫緩建設,待預警等級轉為綠色后,在國家的指導下,由相應省級發展改革委(能源局)逐步恢復建設。
四、加強煤電質量監督工作
按照《實施方案》、1698號文等相關法律、法規和規范性文件,各省(區、市)電力工程質量監督中心站要加強煤電項目的質量監督工作。
五、嚴肅處理違規建設項目
對于存在未按核準要求建設、未核先建及未達開工條件建設等違規建設行為的煤電項目,以及未按煤電有序發展政策措施要求取消、緩建的煤電項目,相應省級發展改革委(能源局)要責令其立即停止建設,會同相關部門依法依規予以處理,并向社會公布;國家能源局及其派出能源監管機構將不予辦理業務許可證;電網企業不得予以并網。
存在上述違規建設行為且拒不停工、不接受相關部門處理的煤電項目,相應省級發展改革委(能源局)應視情況對項目單位施行限批新建煤電項目、開展自用及外送煤電項目優選工作時不予考慮等措施;國家能源局將通報全國;銀行及金融機構要依據法律、法規和國家有關規定停止對其發放貸款。
六、發揮規劃指導約束作用
加強全國電力規劃的指導性,各省(區、市)要根據全國電力發展“十三五”規劃明確的分省“十三五”煤電(含燃煤自備電站)發展目標,制定(調整)本省(區、市)電力發展相關規劃,并嚴格貫徹執行。
七、建立橫向協調指導機制
進一步加大溝通協調力度,與國土、環保、住建、水利等部門建立煤電建設協調指導機制。相關部門對風險預警等級為紅色省份的煤電項目,同步實施暫緩辦理相關支持性文件等政策措施;并結合各地實際,有針對性開展聯合檢查和重點督查,形成合力,共同化解煤電潛在過剩風險。
八、充分發揮社會監督作用
九、嚴格落實各項調控措施
本通知自印發之日起執行。
(來源:國家能源局 環評愛好者網綜合)
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